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解决方案:【集团公司形势任务教育】全面深化改革知识100问改革篇节选之二

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改 革 篇

(节选之二)

未来三年,山钢集团要着力建设钢铁、金融、钢铁服务、钢铁延伸、城市服务等产业板块,这几大板块的发展趋势是什么?

钢铁板块

要发挥全品种优势、产业链优势和地域优势,巩固山东,抢占周边,走向海洋;型钢国际领先、建材造福山东、板块迈向高端、特钢实现复兴。

金融板块

要产融互动,做特色金融,依托集团各产业发展、成为集团各产业的依托。

钢铁延伸/钢结构建筑板块

要聚焦发展矿业、贸易物流、信息技术等对提升钢铁产业链竞争力有战略价值的产业;突破塞矿项目、做大贸易物流、做强做大信息技术。

城市服务板块

要以“服务政府,服务社会”为宗旨,主营市政,开发城市新产业。通过研究济钢“四新”产业园建设,清晰化产业园建设运营商的内涵,清晰山钢集团的定位,探索形成一个新的产业板块,助推地产公司转型。

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现代企业制度是什么?

现代企业制度

指的是以市场经济为基础,以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

产权制度改革的指导思想是什么?

指导思想是:

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及全国国有企业党的建设工作会议精神为统领,贯彻落实省委、省政府关于省属国企改革的重要文件精神2018金融改革原则,以三年发展战略为目标,以有利于为国有资本注入增长活力、有利于激发企业内部活力、有利于保障资本所有者和劳动者根本利益为出发点,积极吸引非国有资本投资入股,发展混合所有制经济,放大国有资本功能,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展;积极推进对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的员工参与产权制度改革,形成资本所有制和劳动者利益共同体。

加快产权制度改革的主要措施有哪些?

现代企业制度

◆努力提高资产证券化率。

◆积极引入非国有资本。

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◆稳妥实施员工持股。

◆持续调整产权结构。

引入非国有资本、实现体制机制创新,推进产权制度改革,对新引进的非国有资本应坚持哪四个“有利于”原则?

四个“有利于”

◆有利于提升集团公司资本实力;

◆有利于有效整合资源,实现产业链的延伸和综合配套,加速形成优势产业和产业集群;

◆有利于促进集团公司或者权属企业转型升级;

◆有利于增强核心竞争力、创新能力、持续发展能力。

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稳妥推进员工参与产权改革,是激发企业改革活力的举措,员工参与产权改革的范围和方式是什么?

员工参与产权改革的范围根据国家、省政府和国资委的规定和企业实际,按照“一企一策”的原则确定。

员工参与企业产权制度改革,原则上以增量方式投资入股。单一员工持股额度原则上不得高于改制后企业总股本的1%,员工投资入股总额度原则上不高于改制后企业总股本的30%。员工投资入股非上市公司的,要建立科学合理的股权内部流转和退出机制。在企业内部建立员工股权转让交易平台,原则上以岗定股、岗变股变、人退股退。

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各权属企业在推进产权改革方案制定和实施过程中应履行什么样的程序?

应切实履行民主决策程序,公开透明,阳光操作,采取适当形式在一定范围内公开,自觉接受各方面的监督。依法维护好国家、企业、员工、股东、债权人等的合法权益,确保企业和谐稳定。

产权结构优化的总体思路是什么?

按照《山东省国资委关于省属企业优化内部组织结构和压缩管理层级的指导意见》要求,以提高集团公司效率为目标,通过压缩管理层级,减少法人单位,优化调整各级权属公司的产权关系。将非公司制企业改革、“僵尸企业”清理整顿、“壳公司”处置退出等工作相结合,促进各产业公司实施专业化管理与“1+N”组织架构的完善,最终形成“集团——产业公司——业务单位”架构为主的扁平顺畅、关系清晰的产权管理体系。

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规范公司治理的总体要求是什么?

全面贯彻落实国家、省委省政府、省国资委国企改革精神,适应国企改革的新形势和集团公司改建国有资本投资公司新要求;坚持党的领导,加强党的建设,以权责明确、管理科学、规范高效为方向,完善制度为基础,规范权力运行,强化权责对等,完善履职评价和责任追究机制;结合权属公司的股权结构、企业发展等实际,不断完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构,并在公司治理实践中进行创新和调整,在不断变化的环境中保持竞争力。

规范公司治理基本原则和工作目标是什么?

基本原则:坚持党的领导、坚持因企制宜、坚持依法规范、坚持权责对等原则。

基本目标:到2018年底,权属公司治理结构规范,决策民主科学,执行高效有序,制衡到位适度,责任、权利与义务相统一。

◆权属公司形成权责明晰、规范运行的公司治理结构;

◆党建工作要求写入权属公司章程;

◆权属公司制定股东代表、外部董事、外派监事管理制度并规范实施;

◆权属公司初步建立董事、监事、高级管理人员的资格标准、人才库、培训体系。

如何建立健全职工代表大会制度?

权属公司应当依法建立和健全以职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度,支持和保证职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度,支持和保证职工代表大会依法行使职权,完善公司民主管理、民主评议、民主监督工作机制。

权属公司董事会、监事会中应有职工董事和职工监事。建立健全职工董事、职工监事工作机制,保障职工董事、职工监事参与公司治理2018金融改革原则,促进公司民主监督和管理明显改善。

“改革争在朝夕,落实难在方寸”。改革越向纵深推进,越需要强有力的机制保障,如何加强党建工作?

◆加强党的领导。党建强则企业强。落实“把方向、管大局、保落实”的总要求,完善“三重一大”事项集体决策制度,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序;持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;坚持德才兼备、以德为先,把纪律和规矩挺在前面,把指标和责任扛在肩上,选优配强各级领导班子。

◆进一步解放思想。坚持问题导向,防止“穿新鞋走老路”,着力从体制机制入手,去行政化、去官本位,加速向市场化、法制化、契约化转变。

◆发挥“关键少数”作用。各单位主要负责同志要亲力亲为抓改革,带头挑最重的担子,啃最硬的骨头,攻最难的堡垒;既要能成大事,又不能出大事。

◆ 进一步转变作风。要沉下去,坚持重心下移,工作下沉,摸清情况,掌握实情;要提上来,坚持对改革重大问题及时开展研究,提出对策建议;要走出去,主动出击,加强各级党委政府、各级各部门的协调联系,争取支持;要收得住,掌控全局,掌握工作的主动权。

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◆进一步营造良好环境。敢于为担当者担当,鼓励创新、允许试错、宽容失败,形成改革允许失误、但不允许不改革的鲜明导向。

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为全面深化改革提供政治保障,各级党组织怎么做?

各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用,把党要管党、从严治党的政治责任体现到改革发展各项具体工作中,落实到加强党风廉政建设和反腐败工作全过程。要把方向、保大局、抓落实、控风险,为企业改革发展创造良好的大环境,建设风清气正、干事创业的政治生态。

抓改革的关键是谁? 主要改革任务谁承担?

各二级单位一把手是抓改革的关键,刘家义书记在国有企业改革发展会议上特别指出“不改革就是不作为2018金融改革原则,就是不落实中央决策部署,要追责”,现在集团公司进入施工高峰期、落实攻坚期,要把改革放在更加突出位置来抓。

一把手主要任务是抓改革,主要改革任务由主要负责人承担,要把抓改革举措落地作为重要政治责任,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头;要坚持“一把手抓一把手”,把责任一级一级压下去,以上率下,层层推进,实化细化工作,推动改革精准落地。

全面深化改革,领导干部怎么做?

改革是一场革命,是利益格局的再调整,每个人既是改革者,也是被改革者,尤其是各级领导干部,要积极支持改革、拥护改革、参与改革,不能只动别人的“奶酪”,不动自己的“奶酪”。

在改革过程中,要身先士卒,努力做到:政治要强、境界要高、视野要宽、韧劲要足。要敢于拍板、敢于担当、敢于接烫手山芋、敢于攻最难的堡垒。

END

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